青少年是祖国的未来，是家庭的希望，然而，近十年来，随着智能手机、移动网络技术的飞速发展，各种商业网络游戏爆发式增长蔓延，并迅速成为危害青少年学习成长的最主要外部因素。我国有40%左右的青少年面临着网络成瘾的潜在风险，网络成瘾问题已经成为危及我国青少年健康成长的重大隐患。
为此，市人大代表袁鹏斌建议从立法层面，斩断以商业利益为目的的网络游戏开发、销售和传播行为，挽救了陷入了网瘾黑洞的青少年。
约五分之一青少年面临网瘾威胁
根据中国社会科学院大学青少年工作系副教授、青少年健康研究中心主任周华珍调研发现，我国有18%的青少年玩电子网络游戏超过4~5小时，青少年网瘾现状比媒体报告的要广泛得多。42%的青少年有上网的强烈想法和冲动；41.3%的青少年尽管知道上网的有害影响也难以停止使用电脑；43.1%的青少年因为上网而放弃过兴趣、娱乐或者社会活动；40.9%的青少年为了掩盖上网的程度而向家人和朋友说过谎；42.7%的青少年由于上网和父母或者老师发生过冲突；41%的青少年由于上网和父母或者老师发生过争吵。
而根据世界卫生组织的判断标准，通常认为，每周玩游戏超过5天、每天超过5小时就很可能成瘾，也就是说，我国大约五分之一的青少年已经有电子游戏成瘾现象或面临着电子游戏成瘾的风险。
袁鹏斌代表认为，网络游戏给青少年身心健康和学习造成的危害是普遍的、严重的，媒体上关于网络游戏成瘾学生的悲剧时有发生，令人触目惊心。
网络游戏成瘾不仅影响青少年的学习和前途，而且对孩子的身心健康有着明显的危害。世界卫生组织2019年5月25日召开第72届世界卫生大会，首次将称为“游戏障碍”电子游戏上瘾行为列为疾病，在《国际疾病分类第11次修订本》中，“游戏障碍”的章节被列在“赌博障碍”之后，显示世卫组织将两者视作本质上相同的疾病。亚洲一些国家和研究中心对年轻男性的研究发现，当人全神贯注于互联网游戏时，他们大脑的活动与毒品成瘾者相似。
网游公司趋利 造成青少年成瘾
在袁鹏斌代表看来，越来越多的青少年陷入网络游戏之中不可自拔的主要原因是，网络游戏开发商一切从商业利益出发，完全抛弃了道德良知，大量制造并向青少年抛售精神鸦片——网络游戏。此外，有关部门在发展网络信息产业的同时，就游戏对青少年造成危害的问题上，基本采取纵容的态度，调查不充分，分析不认真，监管无力度，措施无效果。
2018年，中宣部、教育部、文化部、国家新闻出版广电总局等多部门联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》。然而主要是针对网络游戏的违法问题，目的在于促进网游行业转型升级，回避了网络游戏成瘾本身给广大青少年造成的危害问题。
2018年某大牌游戏公司推出所谓“健康系统的游戏产品”，该系统可将12岁以下少年每日游戏时间限制在1小时，12岁以上青少年每日游戏限制在2小时。事实上，各种破解时间限制的软件很容易就能得到，使该“健康系统的游戏产品”形同虚设。
立法管控，斩断网络游戏的利益链条
袁鹏斌代表表示，目前社会对网络游戏造成的危害及严重程度还缺乏统一的认识，网络游戏有着娱乐消遣的外衣，危害不直观。因此，解决青少年网络游戏成瘾问题要从国家层面、法律层面着手，从源头治理开始，社会学校广泛参与，家庭学校积极监督、配合。重点是政府通过立法行政进行管控，斩断网络游戏的利益链条。
他建议认真严肃地组织开展一次全国性的、社会家庭广泛参与的青少年网络游戏成瘾危害调查，客观认真评估网络游戏的危害，分析认定原因，为政府从法律层面解决青少年网络游戏危害问题提供技术支撑。
同时，针对网络游戏对青少年造成的危害，制定《国家防治青少年网络游戏成瘾危害法》。重点取缔或限制网络游戏开发商以营利为目的的游戏开发行为、网络游戏网络销售和传播行为。通过刑罚斩断以商业利益为目的的网络游戏开发、销售和传播行为。
教育、文化部门应组织开发适合青少年成长的电子游戏，开设科学合理的游戏课程，纾解成瘾青少年心里与情绪，引导在校青少年健康成长。深入广泛宣传网络游戏对青少年造成的危害、国家有关治理有害网络游戏的法律，提高社会对有害网络游戏的认知，提高家庭防治网络游戏侵害的水平。
记者 | 陈颖婷 翟梦丽
编辑 | 王菁
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