【2021全国两会未来网特别报道•教育新征程】
中国少年报·未来网北京3月7日电据新华社报道，3月6日下午，在热烈的掌声中，习近平总书记步入会场，亲切看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会。
在会议现场，习近平总书记说：“不仅是沉迷网络游戏的问题，网络上还有很多污七八糟的东西，未成年人心理发育不成熟，容易受到不良影响。这些问题属于社会性问题，需要社会各方面、各有关部门共同努力研究解决。”
2019年10月25日，国家新闻出版署印发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，从六个方面防止未成年人沉迷网游。
“《通知》文件的出台，对防止未成年人沉迷网络游戏，保障未成年人身心健康和正常学习生活等方面起到了积极的作用。”但全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤也提到，《通知》文件的出台尚未从根本上改变未成年人沉迷网络游戏的现象，也未能改变网络游戏越来越成为未成年人精神鸦片的现实。
全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤
通过调查，王学坤发现其中一个重要原因是《通知》文件中关于未成年人网络游戏时长的规定还不完善。
据《通知》文件第二条“严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长”规定：每日22时至次日8时，网络游戏企业不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。
王学坤认为，这条规定的网络游戏企业是针对某一单个网络游戏企业规定的。根据《通知》文件的第二条规定，王学坤提到，某网络游戏就出台规则，明确未成年人用户在每天晚上10点至次日上午8点间禁止玩该游戏，每天限玩1.5小时，法定节假日期间每天只能玩3个小时。
同时其他网络游戏也根据《通知》文件的第二条规定，出台了各自的游戏时段、时长规定。基本上都是按“每天限玩1.5小时，法定节假日期间每天只能玩3个小时”的规定执行。王学坤提到，这一规定的结果，就是未成年人实际上没有网络游戏时长的限制。
“未成年人可以注册多个网络游戏，一天内可以玩完一个网络游戏之后，再去玩别的网络游戏，这样算下来，除了每天晚上10点至次日上午8点间不能玩网络游戏外，其他时间都可以玩网络游戏，换着网络游戏玩。”王学坤认为，这就是《通知》文件出台之后，依然有未成年人沉迷网络游戏的原因所在。
在《通知》发布的背后，也是我国庞大的网民群体。据互联网络信息中心发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民人数已达9.4亿，其中19岁以下网民占18.3%，为1.72亿人。
随着互联网走进人们的生活，对未成年人上网行为监管、减少网络游戏对青少年的伤害，逐渐成为社会的关注焦点。
为了真正使《通知》文件见到实效，严防网络游戏成为未成年人的“精神鸦片”，今年两会期间，王学坤提出，建议对《通知》文件第二条进行修改。明确规定未成年人一天内，不管玩几部网络游戏，玩所有网络游戏总共的时长，法定节假日每日累计不得超过3小时，其他时间每日累计不得超过1.5小时。
同时他建议，严令所有网络游戏企业的未成年人用户时长数据实现共享。“这条建议的目的是落实第一条建议，需要所用网络游戏企业共享未成年人用户时长数据，进行大数据分析。”王学坤认为，这样才能跟踪每个未成年人用户一天内玩每个网络游戏的时长，从而真正严控未成年人用户每天玩网络游戏的总时长。
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