据媒体消息，上海新闻出版局于近日对近期游戏企业经营活动发出了最新的工作要求，要求中提到了关于未成年人防沉迷工作提示以及游戏管理通知。
通知中明确提到了“中宣实名验证系统”未来将要求各游戏企业接入，而在防沉迷系统落地的产品种类和平台上，要求覆盖网游、手游、单机游戏、小游戏、主机游戏，且对境外用户也做出了要求注册填写护照号的要求。据了解，游戏如果没有防沉迷系统将无法申请版号，近期业内已有多款游戏因此原因被主管部门驳回修改。
在游戏出版运营问题上，上海出版局再度强调了游戏广告合规的重要性，要求无版号游戏广告不可出现在小游戏中。同时通知中亦点名了一家违规企业，深圳某游戏公司研发并运营的游戏通过上海出版单位申请到版号，但实际运营版本与申报获批版本内容、玩法完全不一致，日前，中宣部出版局暂停该深圳公司版号申请6个月。
以下是近期公布的《上海出版局近期网络游戏出版工作要求》的要点摘要：
关于未成年人防沉迷工作提示
所有网络游戏，必须严格设置实名注册系统
1、平台小游戏原则上由小游戏平台统一设置实名注册系统，不接入平台实名注册的，平台应不予运行。
2、弱联网的单机游戏和无任何联网功能的纯单机游戏，在下载购买时均需实名注册。
3、对中国大陆玩家，应要求其提供姓名和身份证号。对境外玩家，应要求提供姓名和护照号码以备核查。
有条件的企业，在实名注册基础上完成对用户的实名验证。
中宣部实名验证系统建好后，将分批次组织开展所有游戏企业的对接。企业要积极配合做好接口规范编写，跨平台时长采集等工作。
对实名注册和验证为未成年人的，要严格按照《通知》要求实施游戏时段时长和消费金额的限制。
1、技术条件允许，如企业旗下或平台内所有游戏均使用同一账号登录的，要实施企业和平台内跨游戏时段时长和消费限制。
技术条件不成熟的，要严格实施同一款游戏内的管制限制，逐步推动实现统一企业旗下所有游戏和跨平台的限制。
2、单机、主机等无法通过官方服务器掌握使用时段时长的，要内部设置未成年人模式或家长监控功能，对认证为未成年的，须进行使用时长的限制。
3、以主机平台、小游戏平台进行统一注册的，要按照平台内同一用户的时段时长和消费金额总数进行限制。
4、对认证为未成年人的用户，单机、主机等一次性购买下载的金额不得超过《通知》消费限制。
未成年人游戏防沉迷不是个新鲜问题，监管手段也在不断升级。比如11月发布的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，不仅要求账号实名制，同时还针对未成年人，在游戏时段、时长、付费充值上限等方面作了详细规定，避免成瘾。
不过从调查来看，这些措施并没有被严格执行。在测试的30款游戏中，没有主动设置实名制验证的竟然多达19款。此外，一些游戏需要身份验证，并且即便是用未成年人的身份证验证登录，游戏的时长和充值额度依然没有任何限制。
未成年人游戏防沉迷，实名制验证毫无疑问是最基础的。如果无法通过身份验证，将游戏中的未成年人识别出来，那其他关于游戏时长的限制自然无从谈起。
早在2007年，八部门联合下发的《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》，就要求网络游戏企业按照实名认证方案开发游戏，否则不予审批或备案，不准公开测试运营。此后，关于实名制防沉迷的规定更是不断推出，可见游戏企业没有任何拖延的借口。
对这些游戏企业来说，实名认证推迟一天，就能多“收割”一天。而且很多游戏的核心玩家就是那些未成年人，加上他们的消费有一定的盲目性，一旦全面实行实名制，限制时长，一天累计不超过1.5小时，或者限制消费，营收的蛋糕就会大大受到影响。
所以从监管层面看，必须给游戏运营企业套上紧箍咒。至少在实名认证上，严格执行相应的审批规定，达不到要求，就坚决不发游戏版号。同时，对应用商店也得有针对性约束，对那些不执行防沉迷手段的游戏，及时下架，并禁止在应用商店上架，等等。
不管怎么说，未成年人游戏防沉迷，游戏运营企业是行业的核心源头，而实名认证又是防止沉迷的关键手段。
随着用户的触网年龄越来越低，未成年人游戏成瘾问题，将越来越严峻。实名认证，限制游戏时长和消费等，不仅是游戏运营企业应履行的社会责任，更是必须贯彻的法律责任，绝不能心存侥幸。
当然作为一项系统工程，未成年人游戏防沉迷，还需要学校和家长的配合监督。尤其是对家长来说，孩子的游戏时长等，其实比较容易监督。所以从家长的维度看，一方面要加强监护和引导，另一方面，也得提供健全的投诉通道，方便家长们在第一时间对那些防沉迷手段不过关的游戏运营企业进行举报，以此来倒逼游戏企业守规矩。
关于游戏管理的通知
1、加强出版注意责任意识。加强游戏内容事前把关和上线后运营监管。
2、加强游戏内广告的管理。近期发现游戏以广告变现为盈利方式，一些游戏中插入的广告存在违法违规内容，如推广未经批准违规运营的游戏。针对这种情况，游戏企业要建立健全对载入广告的监督措施，确保游戏中不会出现包括违规游戏广告在内的违法违规广告。
3、有关违规行为的处理。近期上海某出版单位申报，深圳某游戏公司研发并运营的游戏，实际运营版本与申报获批版本内容、玩法完全不一致，存在欺瞒管理部门的主观故意，性质恶劣。为惩戒违规行为，撤销该游戏版号，并暂停深圳公司在沪申请版号6个月。日前，中宣部出版局暂停该深圳公司版号申请6个月。
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